使用过激言辞批评公职人员履职不当不构成名誉侵权——丁x诉杨x名誉权纠纷案_banner
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使用过激言辞批评公职人员履职不当不构成名誉侵权——丁x诉杨x名誉权纠纷案

发布时间:2019-10-08 点击次数: 次 来源:互联网整理,仅供参考
【中 法 码】人身权法学·名誉权·抗辩事由·正当舆论监督 (p070405)
 
【关 键 词】民事 名誉权 侵权 律师执业证书 微博 故意刁难 侮辱 履行公务 言论自由 监督 轻微损害 容忍义务
 
【学科课程】人身权法学
 
【知 识 点】名誉权 侵权 公职人员
 
【教学目标】掌握名誉权的概念,明确名誉权的内容。
 
【裁判机关】xx人民法院
 
【程序类型】民事一审
 
【案例效力】被最高人民法院《人民司法·案例》2015年第02期(总第709期)收录
 
 
 
【案例信息】
 
【案    由】名誉权纠纷
 
【原    告】 丁x
 
【被    告】 杨x
 
 
 
 
 
 
 
【争议焦点】
 
公民在网上发表言论称支持废除律师年检制度。一司法局工作人员表示待公民解释清楚不当言论才发放证书,公民遂在微博上发帖辱骂该公职人员,称其故意刁难,系“小人”,其行为是否构成名誉权侵权。
 
【裁判结果】
 
一审法院判决:驳回原告丁x的诉讼请求。
 
判决宣告后,当事人均未上诉,判决已发生法律效力。
 
【裁判要旨】
 
当事人系执业律师,其未能与同所其他律师一同在当年考核之后获得执业证书,司法局在该所召开座谈会时透露一公职人员称待当事人解释清楚其之前在微博上发表的支持废除律师年检管理的不当言论才能发放证书。当事人遂在微博上发帖称该公职人员故意刁难,系“缩头乌龟”。当事人此言论并非故意侮辱,而是针对公职人员履行公务不当的行为的批评,未超过言论自由的范围,且公职人员对轻微损害的言论负有容忍义务,故当事人的行为不构成侵犯名誉权。
 
【法理评析】
 
名誉权是指公民或法人享有就其自身特性所表现出来的社会价值而获得社会公正评价的权利。名誉权主要表现为名誉利益支配权和名誉维护权。公民的名誉权受到侵害,有权要求停止侵害,恢复名誉,消除影响,赔礼道歉。我国法律保护公民的名誉权,但公职人员名誉权受保护的程度相比一般公民较低。原因在于公职人员以政府机关的名义从事公务,系公民行使言论自由权利,批评、评价、提出建议的对象,国家机关和国家公务行为必然受到言论自由的制约,公职人员应当接受出于各种态度的评价。公职人员名誉权的有限性决定了其必须在一定程度上承受公众的误解和批判,并且对于轻微的损害负有容忍义务。但是,公民不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害,一旦公民的行为超出了行使监督权的范围,故意侮辱、诽谤公职人员,或者并非出于对公职人员从事公务行为的批评监督,而是对与公务行为无关的公职人员个人人格进行侮辱,则可以认定公民存在侵犯名誉权的行为。名誉权侵权行为的构成除存在行为人具有侵权行为外,还包括受害人名誉受到损害,侵权行为与损害后果具有因果关系,行为人主观具有过错。综上,行为人针对公职人员违反管理规定的公务行为发表过激言论,无故意侮辱目的,未超过监督公职人员从事公务行为的范围,不构成名誉权侵权。
 
当事人在微博上发表言论称支持取消律师执业证年检制度,当年考核结束后,其未能获得律师执业证且原因不明。当事人在网上发表言论要求返还证书,司法局在当事人所在的律师事务所召开座谈会时称,有工作人员表示待当事人解释清楚微博上的不当言论才向其发放证书。当事人在微博上发帖,称司法局一公职人员故意刁难,辱骂其系“缩头乌龟”,系“小人”。因公职人员的名誉权受保护程度较一般公民低,且当事人的行为系针对公职人员违反管理规定不发放执业证书的公务行为,其言辞虽激烈,但无故意侮辱的目的,未超过监督的范围,不构成侵犯名誉权。
 
【适用法律】
 
《中华人民共和国民法通则》第一百零一条 公民、法人享有名誉权,公民的人格尊严受法律保护,禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。
 
【释评汇注】
 
我国法律赋予公民言论自由、赋予公民对公职人员从事公务行为的监督权,其中,就衍生出公职人员的名誉权与公民言论自由发生冲突这一法律问题。如何避免“正当批评止于诉讼”这一现象,审判实践中,可从以下几个方面来考量:第一,慎重辨别一般公民行使言论自由权指向性。一般公民在真实、合法的基础上自由发表涉及公职人员的言论,需分辨该言论的指向性是针对公职人员从事公务行为还是与公务行为无关的个人行为;第二,考虑一般公民言论的主观性。即对公职人员的不当言论应满足“以恶劣手段和方式”这一条件,才能认定其言论构成侵权;第三,一般公民言论有无造成实际损害。即在公职人员名誉权侵权之诉中,法官对侵权损害后果审查的标准应明显高于侵犯一般公民名誉权之标准,告知公职人员(即原告)需举证证明一般公民的言论性评价怎样与自己的事实不相符合,以及如何使自己名誉受损,具体受到怎样的损害,反之,不得判定一般公民(即被告)的言论构成名誉权侵权。
 
【法律文书】
 
民事起诉状 民事答辩状 律师代理意见书 民事一审判决书
 
【思考题和试题】
 
1.简述名誉权侵权的构成要件。
 
2.论述公职人员名誉权的保护标准。
 
3.试论网络名誉权侵权纠纷的认定。
 
【裁判文书原文】 (如使用请核对裁判文书原件内容)
 
《民事判决书》
 
原告:丁x。
 
被告:杨x。
 
丁x系某市司法局律管科科长,杨x系该市辖县某律师事务所执业律师。2013年4月在市律师年度考核过程中,杨在“新浪微博律师吧”参与“你赞成取消律师执业证年检制度吗”的讨论时,发表了“废除律师年检管理”的观点。同年5月市律师年度考核结束后,杨的律师执业证在不明原因的情况下未能如期和同所其他律师一同拿到,杨遂于5月23日起,陆续在“某市民心声”和“某县论坛”等网站发表“还我律师执业证”网帖,县司法局就此于5月27日在“某市民心声”网站进行回复,称县司法局并未扣证,已通知杨所在事务所前来领取。此后,县司法局电话通知杨领取律师执业证,但杨未去领取,同所内勤代其领取后,又遭杨拒收。5月30日,县司法局相关工作人员到杨所在事务所主持召开座谈会,杨在会上接收了其执业证,但该会议上县司法局主持会议人员同时提到“市局个别同志要求将杨x的证暂不发,待其说清楚在新浪微博上的不当言论问题再发证”的内容。
 
2013年6月2日,杨在新浪微博“杨x律师”户名下发表“给市司法局丁x的公开信”网帖,其内容为“在新浪微博律师吧里参与讨论,说了一句真话,出乎预料地竟然惹得丁x不高兴了。我公开喊出言论自由何错之有并向市司法局挑战后,你又像缩头乌龟,不敢认账,又借律师年检刁难,咋的 小人你能怎样 警告市司法局丁x:管理就是服务!你休想当老爷。”跟随此网帖,杨继续以“丁x有种公开面对和迎战吗 市司法局律师管理科电话号码,杨x手机号码”内容置顶。该微博网帖随后被累计赞14次、转发254次、评论69次。其中有一部分跟帖、评论,也直接使用了“势利小人”、“穷追猛打”、“就知道贪污以权谋私”、“乌龟”等言辞或语句。其后,丁以杨利用网帖对其公开诋毁已致其名誉权损害为由,向法院提起民事诉讼,要求杨承担名誉侵权损害责任。


 
 

 
 







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