李X秀、王X明、王X雨诉北京市通州区漷县镇X屯村村民委员会土地承包经营权确认纠纷案_banner
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李X秀、王X明、王X雨诉北京市通州区漷县镇X屯村村民委员会土地承包经营权确认纠纷案

发布时间:2020-12-29 点击次数: 次 来源:互联网整理,仅供参考
【中 法 码】物权法学·用益物权·土地承包经营权·承包经营权流转·流转方式·转包 (t08060501011)
【关 键 词】民事 土地承包经营权确认 村民村委会 承包耕地 承包有效期 再婚 户口 新居住地 承包地 转包合同
【学科课程】物权法学
【知 识 点】土地承包经营权流转 转包合同 户口 证据
【教学目标】明确土地承包经营权流转的概念,掌握土地承包经营权流转的基本原则。
【裁判机关】北京市第二中级人民法院
【程序类型】民事二审
【案例效力】被中国法制出版社《中国法院2013年度案例:土地纠纷》收录 
 
【案例信息】 
【案    由】土地承包经营权确认纠纷
【案    号】(2011)二中民终字第15714号
【判决日期】2011年10月20日
【审理法官】孙田辉 李丽 郑亚军
【上 诉 人】李X秀 王X明 王X雨(均为原审原告)
【被上诉人】北京市通州区漷县镇X屯村村民委员会(原审被告)
 
【争议焦点】
村民与所在村的村民委员会签订合同承包耕地后,在承包有效期内,村民因再婚将户口迁出所在村,但其在新居住地尚未取得新承包地,此情形下原所在村村民委员会将该村民的承包地转包给第三人的,双方签订的转包合同是否有效。
【裁判结果】 
一审法院判决:确认李X秀、王X明、王X雨在军屯村享有土地经营权4.5亩,于本判决生效后七日内执行完毕;驳回李X秀、王X明、王X雨的其他诉讼请求。
李X秀、王X明、王X雨不服一审判决,以一审法院判决认定事实不清,除了一审确认的4.5亩外,对其余的2.8亩土地亦具有经营权为由,提起上诉。请求撤销一审判决第二项,依法改判确认其余2.8亩土地经营权归李X秀、王X明、王X雨所有。
军屯村委会服从一审法院民事判决。 
二审法院判决:驳回上诉,维持原判。
【裁判要旨】 
村民与所在村的村民委员会签订合同承包耕地后,在承包有效期内,村民虽因再婚将户口迁出所在村,迁入新居住地,但其在新居住地尚未取得新承包地的,原所在村村民委员会擅自将该村民的承包地转包给第三人的,违反法律规定,该转包合同无效。村民委员会应依法将村民已提供证据证明的、其原有的承包耕地亩数返还给该村民承包耕种。
【法理评析】 
依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条、第二十六条、第三十条的规定,我国农村耕地的承包期为三十年,承包期内,发包方不得收回承包地。承包期内,妇女结婚,在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地。本案中,李X秀、王X明、王X雨三人系母女关系,三人与军屯村委会签订合同承包耕地,承包地范围为涉案的7.3亩土地中的4.5亩口粮田,承包期为三十年,虽然李X秀嫁至他村,李X秀、王X明、王X雨的户口也迁至三X庄村,但该承包合同在承包期内依然有效,且李X秀、王X明、王X雨均未在新居住地三X庄村取得土地承包经营权,故依据上述法律规定,军屯村委会依法不得收回耕地。因此,军屯村委会应将李X秀、王X明、王X雨有充分证据证明的4.5亩土地经营权予以返还。对李X秀、王X明、王X雨要求确权的2.8亩土地,李X秀、王X明、王X雨虽然提供了证人证言、提留款收据等予以证明,但其中的证人证言无法证明刘X清、王X军已将承包地流转给李X秀;提留款收据仅能证明李X秀、王X明、王X雨交纳了2002年之前的4.5亩土地的提留款。即对其余的2.8亩土地,李X秀、王X明、王X雨未能出示充分证据,故对其主张的对该2.8亩土地享有土地经营权,应不予支持。
【适用法律】 
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
第二十六条 承包期内,发包方不得收回承包地。
承包期内,承包方全家迁入小城镇落户的,应当按照承包方的意愿,保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。
承包期内,承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口的,应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的,发包方可以收回承包的耕地和草地。
承包期内,承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时,承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的,有权获得相应的补偿。
第三十条 承包期内,妇女结婚,在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地;妇女离婚或者丧偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条 当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据,或者人民法院认为审理案件需要的证据,人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序,全面地、客观地审查核实证据。
第一百五十三条 第二审人民法院对上诉案件,经过审理,按照下列情形,分别处理:
(一)原判决认定事实清楚,适用法律正确的,判决驳回上诉,维持原判决;
(二)原判决适用法律错误的,依法改判;
(三)原判决认定事实错误,或者原判决认定事实不清,证据不足,裁定撤销原判决,发回原审人民法院重审,或者查清事实后改判;
(四)原判决违反法定程序,可能影响案件正确判决的,裁定撤销原判决,发回原审人民法院重审。
当事人对重审案件的判决、裁定,可以上诉。
【法律文书】 
民事起诉状 民事答辩状 民事上诉状 民事上诉答辩状 律师代理意见书 民事一审判决书 民事二审判决书
【思考题和试题】 
1.什么叫土地承包经营权流转。
2.论述土地承包经营权流转的要求及原则。
3.探析农村土地承包经营权流转的方式。
【裁判文书原文】 (如使用请核对裁判文书原件内容)
《民事判决书》
上诉人(原审原告):李X秀。
委托代理人:王福增(李X秀之夫)。
上诉人(原审原告):王X明。
委托代理人:王福增(李X秀之夫)。
委托代理人李X秀。
上诉人(原审原告):王X雨。
委托代理人:王福增(李X秀之夫)。
被上诉人(原审被告):北京市通州区漷县镇X屯村村民委员会。
法定代表人高生,主任。
委托代理人:冯继臣。
委托代理人:王宝亮。
上诉人李X秀、王X明、王X雨因与被上诉人北京市通州区漷县镇X屯村村民委员会(以下简称军屯村委会)土地承包经营权确认纠纷一案,不服北京市通州区人民法院(2011)通民初字第2913号民事判决,向本院提起上诉。本院于2011年8月8日受理后,依法组成由法官孙田辉担任审判长,法官李丽、郑亚军参加的合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
李X秀、王X明、王X雨在一审中起诉称:李X秀与王X明、王X雨系母女关系,原为北京市通州区漷县镇X屯村(以下简称军屯村)村民。1998年,李X秀、王X明、王X雨共分得位于军屯村的口粮地4.5亩(人均1.5亩)、白地1亩。1985年,军屯村村民刘X清、王X军自愿将1.8亩土地转包给李X秀、王X明、王X雨。1999年,李X秀再婚。李X秀、王X明、王X雨户口迁出军屯村,迁入北京市通州区漷县镇三X庄村(以下简称三X庄村)。2003年10月,军屯村委会将上述7.3亩土地交由军屯村村民王福来耕种。要求军屯村委会确认李X秀、王X明、王X雨土地经营权7.3亩,并承担该案诉讼费。
李X秀、王X明、王X雨向法院提交以下证据予以证明:
一、刘X清的证人证言,证明刘X清将一亩土地转包给李X秀。
二、王X军的证人证言,证明王X军将0.8亩土地转包给李X秀。
三、提留款收据,证明:1、军屯村委会收取了李X秀、王X明、王X雨2002年之前的土地提留款;2、李X秀、王X明、王X雨在4.5亩口粮地外,有2.8亩白地的土地经营权。
四、北京市通州区漷县镇三X庄村村民委员会(以下简称三X庄村委会)证明,证明李X秀、王X明、王X雨在三X庄村没有分得土地经营权。
五、军屯村委会证明,证明1999年军屯村委会分给李X秀、王X明、王X雨每人土地经营权1.5亩。
军屯村委会在一审中答辩称:军屯村委会于1999年曾分给李X秀、王X明、王X雨土地经营权共计4.5亩。现该4.5亩土地已经分到村民王福来名下。军屯村已没有土地可以用来分给李X秀、王X明、王X雨。故不同意李X秀、王X明、王X雨的诉讼请求。
军屯村委会未提交证据予以证明。
经法院庭审质证,各方当事人对李X秀、王X明、王X雨提交的三X庄村委会证明、军屯村委会证明的真实性、关联性、合法性均无异议,法院予以确认。
各方当事人对以下涉及本案争议焦点的证据持有异议:
一、李X秀、王X明、王X雨提供的证据一、刘X清的证人证言,证明刘X清将一亩土地转包给李X秀;证据二、王X军的证人证言,证明王X军将0.8亩土地转包给李X秀。军屯村委会认为该证据无法证明刘X清、王X军已将承包地流转给李X秀,不予认可。法院认可军屯村委会的意见,对上述证据的真实性不予确认。
二、李X秀、王X明、王X雨提供的证据三、提留款收据,证明:1、军屯村委会收取了李X秀、王X明、王X雨2002年之前的土地提留款;2、李X秀、王X明、王X雨在4.5亩口粮地外,有2.8亩白地的土地经营权。军屯村委会认为该证据仅能证明李X秀、王X明、王X雨交纳了2002年之前的4.5亩土地的提留款。法院认可军屯村委会的意见,对上述证据的关联性不予确认。
法院根据上述认证查明,李X秀、王X明、王X雨原为军屯村村民。1999年,军屯村进行土地承包,李X秀、王X明、王X雨各取得承包地1.5亩,双方未签订土地承包合同。2000年,王X明、王X雨的户口迁出军屯村,迁入三X庄村。2002年,李X秀的户口迁出军屯村,迁入三X庄村。李X秀、王X明、王X雨未在三X庄村取得承包地。2004年国家实行农村土地确权政策,军屯村委会未对李X秀、王X明、王X雨的承包地进行确权。
一审法院判决认定:耕地的承包期限为30年。承包期限内,发包方不得收回承包地。承包期内,妇女结婚,在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地。李X秀、王X明、王X雨于1999年在军屯村取得承包地4.5亩,该土地的承包期限应为30年,即截止至2029年。现该承包土地尚在承包经营期限内,且李X秀、王X明、王X雨在迁出军屯村后,未在新居住地取得承发包地,而军屯村将该4.5亩土地收回,该行为于法无据。现李X秀、王X明、王X雨要求军屯村委会确认其在军屯村享有土地经营权7.3亩的诉讼请求,对其中军屯村委会认可的4.5亩法院予以支持;其余2.8亩,因李X秀、王X明、王X雨未能出示充分证据,证明其对该2.8亩土地享有土地经营权,故对其该部分诉讼请求,法院不予支持。军屯村委会主张村内已经没有土地可以向李X秀、王X明、王X雨分配的答辩意见,因李X秀、王X明、王X雨在军屯村内原有已经承包的土地,故对其答辩意见,法院不予采信。综上,依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条、二十六条、第三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定,判决:一、确认李X秀、王X明、王X雨在北京市通州区漷县镇X屯村享有土地经营权四点五亩,于本判决生效后七日内执行清;二、驳回李X秀、王X明、王X雨的其他诉讼请求。
李X秀、王X明、王X雨不服一审法院上述民事判决,向本院提起上诉。其主要上诉理由是:一审法院判决认定事实不清。一审时,证人刘X清、王X军出庭证实将1.8亩土地转包给李X秀。同时,提留款收据也证明了军屯村委会收取了李X秀、王X明、王X雨7.3亩土地的提留款,说明李X秀、王X明、王X雨对其余2.8亩土地具有经营权。通过以上证据足以证明李X秀、王X明、王X雨对其余2.8亩土地拥有经营权。故李X秀、王X明、王X雨请求二审法院撤销一审法院判决第二项,依法改判确认其余2.8亩土地经营权归李X秀、王X明、王X雨所有。
军屯村委会服从一审法院上述民事判决。
本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致。
上述事实,有李X秀、王X明、王X雨向法院提交的上述证据和当事人陈述意见在案佐证。
本院认为:耕地的承包期限为30年。承包期限内,发包方不得收回承包地。承包期内,妇女结婚,在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地。一审法院已将涉案的7.3亩土地中的军屯村委会认可的4.5亩确认给李X秀、王X明、王X雨。现李X秀、王X明、王X雨主张其对7.3亩之中的2.8亩土地享有土地经营权,就应对此提供证据予以佐证。现李X秀、王X明、王X雨提供的证据不足以证明其对该2.8亩土地享有土地经营权。李X秀、王X明、王X雨的上诉主张缺乏证据佐证,不能成立,故本院对其上诉请求不予支持。综上,一审法院判决认定事实清楚,适用法律正确,处理并无不当,本院应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第(一)项之规定,判决如下:
驳回上诉,维持原判。
一审案件受理费七十元,由北京市通州区漷县镇X屯村村民委员会负担(于本判决生效后七日内交至一审法院)。
二审案件受理费七十元,由李X秀、王X明、王X雨负担(已交纳)。
本判决为终审判决。
 









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